公共服务效率低态度再好有何用激光雕刻
公共服务效率低 态度再好有何用
公共服务效率低 态度再好有何用2006-05-18 18:14:44 来源:2006年05月18日分享到:每日经济新闻 近日,广东省省情调查研究中心民调所通过抽样调查的方式,邀请了包括国有、民营、外资在内的154家省内大型企业,对该省14个政府职能部门和13个社会服务机构进行评价。调查发现,目前政府部门和服务机构的办事效率普遍较低,仅仅做到了笑脸迎客,却不能快速高效地完成业务,这难以让企业和公众满意。
公众与政府职能部门和社会服务机构打交道,为的是获取高效率的公共服务。倘若公共服务效率低下,态度再好又有何用?毕竟,政府职能部门和社会服务机构不是经营餐饮、娱乐等服务行业的迎宾员。
就以最近曝出的齐齐哈尔第二制药有限公司生产假药事件为例,从药厂购进假的药用辅料,到进入生产环节,再到药品出厂,一直到流入流通领域,假药犹入无人之境,全然见不到监管部门的身影。直到给患者造成了痛苦和伤害,职能部门才恍然醒悟,大张旗鼓地搞专项整治。这种情况屡屡上演,已不是效率低下的问题,而是根本就毫无效率。
追溯其根源,机构臃肿、人浮于事固然是一大原因,另一个原因是部分政府职能的划分沿袭至计划经济年代,已无法适应目前的管理需求,最后一个原因来自政府部门自身,由于深陷利益之中,政府部门不愿而且也难以提高效率。
在西方,政府的职能定位一般包括三个方面,即宏观调控、社会管理、提供公共物品及公共服务。倘若以此设定职能,政府得退出大部分资源配置领域。但在我国,出于利益上的考量,一些政府职能部门不仅迟迟不愿从资源配置领域退出,甚至出于即将退出经济领域的“紧迫感”,变本加厉地抓住利益不放,背离其固有的职责。
当职能部门沉湎于私利之中,势必会削弱其提供公共服务的精力,效率低下亦是必然。在齐齐哈尔的假药事件中,假药畅通无阻,司法机关高调介入,可能再次印证相关职能部门由于利益缠身而不作为的痼疾。不仅如此,当职能部门在权力交换中得到甜头,且受不到制约时,它们很容易养成习惯,将原本应该提供的公共服务作为获取私利的工具。很难想像,倘若通过正常途径申报新药,不给药监部门任何“好处”,他们提高服务效率的激励来自何处。
许多政府职能部门与服务机构,在职能划分上存在的权力交叉问题,也是导致相互扯皮影响行政效率低下的一大顽症。与西方国家相比,我们的管理人员实在太多了,为了让每一个人都有事可做,分设了不少部门,且把一件事情分成N段交给不同的部门来管,这一奇特的职能配置方式,是导致效率低下的又一症结所在。
纳税人监督权不受尊重,是导致效率低下的另一个重要原因。在成熟的市场化社会,纳税人的监督权受到尊重,效率低下的职能部门或工作人员,一旦遭到纳税人的反对,他们的处境将岌岌可危。而在我们这里,公务员的考评,更多的来自于其职能部门自身———这种考核机制早已被证明对提高效率的作用甚微,因为,公务员更倾向于与自己的上级搞好关系,而不是靠为公众提供高效率的服务累积升迁的资本。如果赋予纳税人更多的监管权,我们的职能部门同样会有危机意识,进而高效率地为纳税人提供公共服务。事实上,广东省政府职能部门的服务态度好,就是由于纳税人的投诉有可能使相关公务员遭到问责的结果。倘若没有这一点,纳税人可能既得不到高效率的服务,也感受不到好的态度。
上一篇:河南:外资并购来了下一篇:前四个月中国投资增长29.6% 过快势头略有回落
- 下一篇:中国经济增长重要的不是高低是质量0平板夯
- 上一篇:央企不能成为地方财神爷裁断机
- 最好25日太原市场冷轧板卷价格行情雕版机集水槽配线架脱粒机转盘TRp
- 最好21日北京市场冷轧板卷价格行情冰箱电机抚州绝缘纸热熔胶枪行星齿轮TRp
- 最好铝业分公司举办我与祖国同奋进文化墙PK大冰激凌机福泉绝缘片热切机信阳TRp
- 最好服务型制造发展的指导性文件将引导制造和服电池外壳合金模具锚杆钻头塑料印刷真空泵TRp
- 最好1月5日南京H型钢最新价格行情电机阀滑阀模具陶瓷阀门直刀TRp
- 最火对于片式压敏电阻的普及知识承插三通工业脱水机乐昌石材机械液压拉床TRp
- 最火27日河北地区钢企碳结板钢厂指导价格电阻炉集安配电柜箱托链轮砖机TRp
- 最好湘潭等边角钢价格2018年07月13日湘安全仪器防爆电机节电系统铅封西昌TRp
- 最火3月13日山东传洋型材价格上调10元吨电烤炉环槽铆钉摩擦压力机特殊线材直线筛TRp
- 最火3月8日江苏铁精粉最新价格行情车载lcd工业除尘器拉丝机升压器液体泵TRp
- 最好五金功能化推动我国模具行业快速发展步进电机刚玉砂轮铠装电缆软管接头旋转端子TRp
- 最火6月8日南京镀锌管最新价格行情打包带光学镜片六角网机双金属片游戏控制器TRp
- 最火我国铝企业出口贸易关隘重重电信器材机械手农用机械铜管件轴承套TRp
- 最火塑窗设备分析塑窗型材行业竞争策略宝鸡分散机进口刀具轻型脚轮线路终端TRp