财经内阁两会前大换将他们为啥扛重任0青岛

财经内阁两会前大换将 他们为啥扛重任？

两会前夕，中国对财经内阁进行密集调整。继在财政部之后，国家发改委、商务部、银监会也分别完成新老交替。

十二届全国人大常委会2月24日任命何立峰为国家发改委主任、钟山为商务部部长。中国银监会官方网站1日亦显示，郭树清任中国银行(3.670, 0.00, 0.00%)业监督管理委员会主席、党委书记。

在人才云集的三大部委，何立峰、钟山和郭树清为何能够脱颖而出？

其一是高学历

何立峰和钟山都是经济学博士，郭树清是法学博士。

其二是一步一个脚印的履历。

新任发改委主任何立峰曾担任泉州、福州和厦门的市委书记，也曾担任天津滨海新区的工委书记。

新任商务部部长钟山在外贸大省浙江工作多年，既担任过进出口企业的总经理，也担任过地方商务部门的负责人以及浙江省政府的副省长。

不同于何立峰和钟山，新任银监会主席郭树清并非来源于部门内部，而是从山东省调任。但从体改办到建设银行(5.910, 0.00, 0.00%)，从外管局到证监会，郭树清同样是金融系统的老资格。

其三是解决部门关键挑战的能力。

作为宏观调控的综合部门，在担任国家发改委副主任期间，何立峰曾赴中央党校为省部级官员授课，内容就是全面建成小康社会。

作为外贸管理部门，商务部未来面对的挑战包括，不确定的外部形势和逆全球化趋势下，日趋升温的外贸争端。在担任商务部副部长期间，钟山还同时担任中国国际贸易谈判代表，其工作内容正是处理各种贸易摩擦。

作为银行业监管部门，银监会的工作要求自然是守住不发生系统性金融风险这一底线。无论是建设银行的改革，还是证监会期间的新政，郭树清的工作经历都显示，其是金融领域一个合格的问题解决者。

接下来，让我们更为全面的了解下今天履新的三位新部长：

何立峰掌发改委：

曾为省部级干部授课全面小康

1955年2月出生的何立峰是财金科班出身。1978年，何立峰考入厦门大学财政金融专业，后师从中国财政学的学界泰斗邓子基，并在厦门大学财政金融系取得经济学博士学位。

在进入厦门大学之前，何立峰曾是福建省永定县立新知青场插队知青，随后在永定县狮象潭水电站当工人。

从厦门大学毕业后，何立峰成为厦门市经济特区经济研究所干部并随之走上仕途。在厦门工作期间，何立峰曾在泉州、福州和厦门这三大经济重镇担任市委书记。

2009年何立峰调任天津，担任市委副书记兼滨海新区工委书记。2014年6月，何立峰成为国家发改委正部级的副主任，主管地区经济、西部开发、东北振兴等业务部门，其负责领域还包括“一带一路”。

作为宏观经济的综合部门，国家发改委未来工作将围绕着“全面建成小康社会”来开展。值得注意的是，何立峰此前曾应邀赴中央党校为省部级领导干部做了题为《贯彻发展新理念实现全面建成小康社会奋斗目标》的专题报告。

而全面建成小康的“收入短板”和“地区短板”也是何立峰此前工作的重点。2016年底，何立峰在《求是》发文介绍全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领；与此同时，他还担任国务院扶贫开发领导小组副组长。

除了长期目标，何立峰还需要应对一些当务之急的挑战。2017年，他既需要推动去产能、去杠杆、去库存、降成本和补短板的工作取得实质性进展，也需要在放管服、投融资和价格等诸多领域推动改革落地。

而在何立峰履新发改委后，他曾在厦门大学报上发表的描写邓子基老师的一篇文章，也在互联网上被广泛传播。在这篇文章中，何立峰写到：

“邓老师是我的学习榜样。邓老师以他自己的一言一行亲历亲为所体现出来的严谨认真一丝不苟的学风、诲人不倦的循循善诱的师风、不怕挫折直面困难的气势、与时俱进不懈探求的勇气、坚持真理无所畏惧的骨气，已经深深地影响和教育着我们这些莘莘学子。

在邓老师身上，我们的确有许多应当学习感悟的东西。我们现在也年过半百了，尤以下面两点为最：

一是坚持学习、永不满足。邓老师从事教学科学几十年，从来笔耕不辍，年年有新论文面世，岁岁有新专著出版。真是不得了，了不得。一生勤奋、勤奋一生。这正是我等后辈应当一生学习仿效的。

二是用于探索、与时俱进。财政是以国家为主体的分配。财政的这一本质性质决定了财政理论政策必须始终紧密结合新时期新形势按照党和政府的方针政策适时的总结、提炼、修正、完善。财政工作不可能游离于现实之外，不可能游离于改革开放和国民经济发展的实践之外，因此，财政理论必须与党和国家的方针政策同行，必须与时俱进。邓老师的论文、专著无一不反映和体现了这个鲜明特点。”

钟山接管商务部：

直面日趋严峻的贸易摩擦形势

1955年10月出生的钟山也是经济学博士，曾历任浙江省服装进出口公司总经理，浙江省对外贸易经济合作厅厅长、浙江省副省长。

2008年11月，钟山任商务部副部长。2013年3月起，他成为正部级的国际贸易谈判代表，处理了欧盟对中国光伏产品征收临时反倾销税等一系列贸易摩擦。

资料显示，在中欧光伏争端中，钟山曾率代表团赴欧盟总部会谈。他表示，如果欧方对光伏产品征收临时反倾销税、对无线通信设备自主立案调查，中国政府不会坐视不管，将采取必要措施维护国家利益。

目前中国外贸面临巨大压力，一方面，美国新总统经济政策和英国脱欧等一系列事件增加了外部市场的不确定性；另一方面，中国正面临日趋频繁的贸易争端。

数字显示，截至2016年12月21日，中国共遭受117起贸易救济调查，平均每三天就有一起案件；涉案金额总计139.8亿美元。而这一形势在2017年可能更加严峻。

在这种情况下，在国际贸易谈判领域的丰富经验，将有助于钟山带领中国外贸走出一条转型升级的新路。

从国际贸易谈判代表到商务部部长，钟山今后要“谈”的难题更多。

一是如何为中国外贸“挡风遮雨”。

眼下，中国外贸正遇艰难时刻：国内要素成本居高不下，劳动力价格更低的新兴经济体和力促制造业回流的发达经济体“两头挤压”，世界经济复苏依然疲弱等“旧恨”未解，又添逆全球化浪潮潜滋暗长、贸易保护主义升温等“新愁”，而后者处理起来可能更棘手。

2017年开年以来，中国不锈钢等出口产品已遭遇欧美一连串高额反倾销与反补贴税率裁决。早在2016年12月11日后就该停止的对华反倾销“替代国”做法，欧美至今仍不顾中国强烈反对继续使用。

怎样为中国外贸营造良好国际环境，确保其健康发展，或许将是钟山上任伊始就“不得不谈”的问题。

二是如何使对外投资和吸收外资走得又快又稳。

2016年中国对外投资以同比44.1%的高速增长，其中不乏盲目投资。既要鼓励中国企业走向海外，又要促企业审慎理性决策，防范风险隐患，还要应对国外投资保护主义阻力，个中政策力道和分寸需仔细拿捏。

此外，在中国吸收外资相对低迷背景下，如何进一步加大对外开放力度，吸引更多外资来华，也需面对。

郭树清重回“财经圈”：

确保不发生系统性金融风险

1956年8月出生的郭树清是社科院法学博士。从国家经济体制改革委员会副书记到贵州省副省长，从外管局局长、建设银行董事长、证监会主席到山东省长，郭树清在金融部门和地方政府均有着丰富的工作经验。

在中国经济脱实入虚趋势显现，防范系统性金融风险成为重要底线的情况下，郭树清重回“财经圈”备受关注。

市场对郭树清的期待源于其改革者的形象，多年的工作经历尤其是其担任证监会主席期间的改革新政，让人至今记忆犹新。

对于证监会主席这样一个“火山口”，在中共十八大期间的一次媒体见面会上，郭树清曾坦言压力很大，“前几天吃饭时在电视上看到记者问一位老大妈对十八大期待。老大妈说期望股市上涨，因为自己已经被套牢了很多年”。

期间，他还经常收集股民、网民的意见，其中不乏尖锐的指责和谩骂，“有人给我写信，说当前的市场半死不活、不死不活，问我该选哪个词？”

不过，随郭树清为市场引入资金，以及以信息披露为中心、以理性合理询价制度为重点推进新股发行制度改革为其赢得了市场的称赞。

在调任山东省长后，郭树清用在农业和水利方面的时间大大超过在金融方面花费的时间。他也曾坦言，自己已不关心股市，称“更关心萝卜白菜价格”。但郭树清推动青岛成为财富管理中心、

从“一行三会”中引进大量干部等举措依然让他频繁出现在财经媒体的头条。

值得注意的是，担任山东省长的郭树清曾在一个公开场合示警庞氏骗局类的金融诈骗和提供高收益的所谓新型金融组织倒闭跑路所带来的风险，表示保本高收益一听就是诈骗，并强调维护金融稳定是各级政府必须承担的责任。

而如何解决理财的扩张对银行系统带来的风险正是郭树清履新银监会后需要直面的一个巨大挑战。

根据中央要求，“处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”将成为郭树清履新银监会后的核心任务。

值得注意的是，此前曾有官方人士表示，不发生系统性金融风险这一底线不是保出来的，而是改出来的。而改革的核心就是金融监管体制。

日前召开的中央财经领导小组会议也明确表示，防控金融风险，要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险。

从银行到外管局，从证监会到银监会，郭树清在金融系统的丰富履历，将有助于其在推进金融监管体制改革的进程中有更多的作为。

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